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2017年工信局部门预算编报情况说明
时间:2017-01-23 来源:

 一、部门基本情况

(一)部门单位构成

     克东县工业和信息化局隶属克东县政府,单位性质行政机关。公务员编制人员的基本工资由财政全额拨。

    (二)人员构成

    克东县业和信息化局机关编制人数16人,工勤编1人,在职9人,工勤0人。退养人员3人。退休公务员89人,退休工勤人员10人。离休3人。遗属23人,两清其他人员25人(包括:工伤14人;落实政策1人;省劳模1人;两清人员2人;其他;2人;抗美援朝5人;)

    二、部门主要职责

(一)贯彻落实国家、省、市关于工业和信息化、商贸流通、科学技术发展的方针、政策和法规,提出全县新型工业化发展方向和发展战略建议,协调解决新型工业化进程中的重大问题,拟订并组织实施工业和信息化的发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级。

(二)拟订加快非公有制经济和中小企业发展的政策意见、战略措施,并负责组织实施和监督检查;参与国民经济发展战略目标的制定以及中长期规划的编制工作;指导和推动全县工业经济又好又快发展。

(三)负责工业行业的宏观管理与综合指导;拟订行业发展战略,制定并组织实施工业行业规划、计划,按照国家有关工业发展的产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,制定产业发展目标。贯彻执行国家和省、市行业技术规范和标准,协调行业内部关系和行业发展中的重大问题。

(四)监测、分析工业经济运行态势,发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议,负责煤、电、油、运等工业经济运行保障要素和重要储备物资的综合协调和应急调节,组织编制和实施工业结构调整规划和经济运行调控纲要。

(五)负责提出工业和信息化固定资产投资规模和方向,制定和发布项目投资指导目录,研究和规划全县工业投资布局,提出工业企业固定资产投资规模、结构和资金来源建议,负责工业企业固定资产投资项目的审核、立项和备案。

(六)负责争取国家、省、市支持工业和信息化发展资金,拟订建设资金申报意见;负责推荐、申报、审核、监管省专项资金项目;负责省、市、县财政扶持工业和信息化及非公有制经济发展的资金投放、使用和管理。

(七)指导企业信息化建设和法制工作;负责工业企业扭亏增盈工作;与有关部门共同负责企业治乱减负工作;指导相关行业加强安全生产管理。

八)拟订实施工业能源节约和资源综合利用规划;协调工业环保产业发展;组织实施节能技术改造和技术进步示范工程项目推进工作和新产品、新技术、新设备、新材料的应用。

(九)承担商贸流通企业经营管理,研究制定商品流通领域发展战略和中长期发展规划,商品流通体制改革的方针、政策。培育和完善商品市场体系建设,规范市场运行、流通秩序。监测分析市场运行和商品供求状况,组织实施主要消费品市场调控储备和主要生产资料流通管理。

(十)负责对全县煤炭市场、石油成品油市场、报废车回收市场、二手车市场、自行车市场、物流等物资流通相关行业的监督管理;负责典当行、拍卖行、餐饮服务行为、美容、美发业的行业管理。

(十一)负责煤炭经营资格、石油成品油经营资格、二手车经营企业经营资格、报废车回收企业经营资格、设置畜禽屠宰场(厂)的审核;负责酒类经营许可审批和办理。

(十二)负责全县工业、农业、社会发展方面的各类科技项目的筛选、申报、立项及组织实施。

十三)承办县政府交办的其他事项。

十四)内设机构情况:根据上述职责,县工业和信息化局设6个股,1.综合股 2.运行调节股  3.商贸流通股  4.规划投资股  5.科技管理股  6.防震减灾股 。现有编制人员情况:编制15人,在职9人,退养3人,离休3人,退休99人,遗属25人,其他23人。

二、单位预算构成

按照预算管理有关规定和综合预算编制原则,2017年部门预算单位构成:工业和信息化局本级及1个所属事业单位,2017年全部收入和支出

三、年度工作任务

 (一)工业经济平稳运行。

    (二)争取项目资金取得成效。

 (三)电商工作顺利推进。

 (四)党建工作成效明显。

(五)商贸流通工作顺利开展。

圆满完成厂办大集体改革工作任务。

    四、预算收支基本情况

  附件:1.文件类型: .xls 工信局部门预算批复表.xls

               2.文件类型: .xls 2017年工信局部门预算公开表.xls

 

 (一)关于一般公共预算收支总表说明

  工信局2017年部门预算收入安排1851万元,2016年预算为14568万元,同比下降87 %,其中:财政拨款收入1851万元,同比相比下降了87% ,公共预算支出安排1851万元,同比下降87 %。其中:资源勘探信息支出1338万元,同比下降85 %,主要原因是;对企业单位补贴等专项资金指标省厅还没到,部门预算无法预计;社会保障和就业支出493万元,同比增长7 %,主要是离退休人员工资增加;住房保障支出10万元,同比增长6%,主要是:在职人员工资增加,所以住房公积金也随着增长。

(二)关于一般公共预算功能分类支出表说明

  工信局2017年一般公共预算1851万元,同比下降87% ,其中:

  资源勘探信息(类)工业和信息产业监管(款)行政运行项。支出167.5万元,占一般公共预算支出的9%,同比下降41 %;社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理行政单位离退休项支出464.5万元,占一般公共预算支出的25 %,同比下降2%;住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)支出10万元,占一般公共预算支出的1%,同比增长6 %。

(三)关于一般公共预算经济分类机关运行经费安排情况说明

  工信局2016年一般公共预算支出638万元,同比下降87 %,其中:

工资福利支出安排125.5万元,占一般公共预算支出的7%,同比增长11 %,主要是在职和离退休人员调资的原因;按定额管理的商品服务支出18.4万元,占一般公共预算支出的1%,同比下降57%,主要是对招商项目工作相对较上年减少;其中:(办公费2017年预算支出0.1万元,2016预算数是11.1万元。同比减少99%,原因是:企业招商项目工作较往年相对减少;差旅费2017年预算支出0.3万元,2016年预算数是18.4万元。同比下降98%,原因是:企业招商项目工作减少,出差次数减少。;取暖费2017年预算数是2.7万元,2016年预算数是5.4万元。同比下降50%,原因是:去年预算包含历史陈欠的取暖费;办公用水费2017年预算数是0.8千元,同比下降11%,电费2017年预算是6.7千元,同比下降3%,水电费同比下降原因是:集中办公,机构合并,两个事业单位划出人员减少;印刷费在2017年预算数中未体现,原因是:在新的一年里工作没新的变化和发生。劳务费2017年预算数是1.7万元,2016年预算数是0.6千元,同比增加59%,原因是新增临时人员;邮电费2017年预算数是6.8千元,2016年预算数是6.5千元,同比增加4%,原因是电话费和邮寄特快专递等业务量增加;2017年预算数手续费0.2千元,2016年预算数是0.21千元,基本与上年持平,随着工作改革的需要,出现新的支出科目公务用车改革补贴,2017年预算数是12.2万元,为在职公务员全年公务用车补贴。 对个人和家庭补助支出 498.3万元,占一般公共预算支出的26 %,同比下降16 %,主要是:离退休人员病故抚恤费支出减少;项目支出 1171 万元,占一般公共预算支出的63 %,同比下降91 %,主要原因是:对企业专项资金支出预算无法预计,2016年债务还本支出增加导致项目支出减少。

工信局政府性基金2017年未安排预算,2016年预算政府性基金支出1407万元,主要是其他国有土地使用权出让收入安排的支出,为一次支出。

(四)关于“三公”一般公共预算支出表说明

工信局2017年“三公”经费一般公共预算 0 万元,同比 0 %,具体情况如下:

因公出国(境)经费预算0 万元,同比0 %。没有因公出国人员。

公务接待费0万元,同比0%。主要是没有招待外来人员。

公务用车购置及运行维护费预算0万元,其中:公务用车运行维护费 0万元,同比 0 %,主要是:工信局没有公务用车。

(五)关于预算绩效情况的说明

    本部门2017年涉及预算绩效资金共638万元。

 

五、  预算编报范围

  2017年部门预算编报单位包括:本机关事业单位  

六、国有资产使用情况

    工业和信息化局没有固定资产。办公用房569.95平方,没有价值,房屋是县里安排租用。

七、政府采购情况

    2017年政府采购工信局没有做预算。主要是因为我局没有房屋、建筑设备购置。

    八、指导思想

    全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议、全省财政工作会议精神,进一步深化财税体制改革,坚持突出重点、压缩一般的原则,从严从紧编制预算,重点保障基本民生支出,压缩其他支出,落实预算编制总体要求,增收节支,优化结构,盘活存量,提高绩效,强化财政规划对年度预算的约束性,加强财政监督管理,加大财务监督和审计力度,努力构建全面规范、公开透明的预算制度。

    九、依据与原则

    按照省委、省政府关于编制2017年预算有关精神和要求,预算编制遵循以下原则:一是财力约束原则,综合考虑部门的收入和财力水平,合理确定支出定额,统筹安排部门预算收入和预算支出。二是突出重点原则,基本支出预算按照国家和省规定的各项支出标准安排,满足机关和事业单位运转需要,项目支出以部门年度重点工作为依据编制,严格控制会议费、招待费、培训费和出国经费等一般性支出,公用经费在上年预算的基础上压缩5%。三是区别对待原则,按单位职能、特点、业务工作量以及事业单位改革方向,充分考虑各种类型单位的财务收支状况和特点,综合各种因素,公平合理编制机关和所属事业单位预算。

    十、名词解释

    一、财政拨款收入:指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

    二、财政专户资金:指行政事业单位按照省物价部门和财政部门批准的收费许可证收取的缴入财政专户的行政事业性收费。

    三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

    四、事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

    五、其他收入:指除 “财政拨款收入”、“财政专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”以外的各项收入。包括利息收入、捐赠收入等。

   六、基本支出:反映为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    七、项目支出:反映行政单位为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本的预算支出以外,财政预算专款安排的支出。

    八、支出功能分类:按照政府的各项职能活动将支出进行分类;支出经济分类:按照政府各项支出的具体用途将支出进行分类。

    九、一般公共服务支出(类):反映政府提供一般公共服务的支出。

    十、一般公共服务支出(类)财政事务(款):反映财政事务方面的支出。

  (一)一般公共服务支出(类)财政事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

  (二)一般公共服务支出(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

   (三)一般公共服务支出(类)财政事务(款)预算改革业务(项):反映财政部门用于预算改革方面的支出。

   (四)一般公共服务支出(类)财政事务(款)财政国库业务(项):反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。

  (五)一般公共服务支出(类)财政事务(款)事业运行(项):反映事业单位的基本支出。

   (六)一般公共服务支出(类)财政事务(款)其他财政事务支出(项):反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。

   十一、社会保障和就业支出(类):反映政府在社会保障与就业方面的支出。

    十二、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款):反映用于行政事业单位离退休方面的支出。

   (一)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):反映未实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。

    十三、医疗卫生与计划生育支出(类):反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。

    十四、医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款):反映用于医疗保障方面的支出。

   (一)医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

  (二)医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。

  (三)医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)公务员医疗补助(项):反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

     十五、农林水支出(类):反映政府农林水事务支出。

     十六、农林水支出(类)农业综合开发(款):反映用于农业综合开发方面的支出。

  (一)农林水支出(类)农业综合开发(款)机构运行(项):反映农业综合开发部门的基本支出。

   (二)农林水支出(类)农业综合开发(款)其他农业综合开发支出(项):反映农业综合开发部门的其他支出。

    十七、住房保障支出(类):集中反映政府用于住房方面的支出。

    十八、住房保障支出(类)住房改革支出(款):反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。

   (一)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

  (二)住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项):反映按房改政策规定的标准,行政事业单位向职工(含离退休人员)发放的租金补贴。

  (三)住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):反映按房改政策规定,行政事业单位向符合条件职工(含离退休人员)、军队(含武警)向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

  十九、工资福利支出(类):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

     二十、商品和服务支出(类):反映单位购买商品和服务的支出。

   二十一、离退休公用支出(类):按照政策规定标准发给离退休人员的特别补助费和活动费。

  二十二、职工体检费支出(类):反映单位支付的职工体检费支出。

   二十三、对个人和家庭补助支出(类):反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

   二十四、一般公共预算“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。

  (一)因公出国(境)费:反映公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

  (二)公务接待费:反映按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

    (三)公务用车购置及运行维护费:反映公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

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